Dass der Bildungserfolg der Schülerinnen und Schüler in hohem Maß von guten und verlässlichen Bindungen zu Lehrpersonen abhängt, ist seit langem bekannt. Diese Verlässlichkeit ist aber oft gerade dort nicht gegeben, wo sie wegen besonderer Bedürfnisse von Kindern besonders wichtig wäre. Martin Löwe, Landesvorsitzender des Bayerischen Elternverbands e. V., erläutert: "Externe Kräfte wie etwa Schulsozialarbeiter, Schulbegleiter oder Unterstützer in Deutschklassen, gehören nicht fest zum Schulkollegium, sondern werden von Jahr zu Jahr neu eingestellt. Letzteres gilt ebenso für viele befristet angestellte Lehrerinnen und Lehrer. Weil die erneute Anstellung regelmäßig bis kurz vor Schuljahresbeginn nicht sicher ist, müssen sie den erstbesten Vertrag nehmen, der ihnen in Folge auch von anderer Seite angeboten wird. Dies hat häufige und unerwünschte Wechsel in den Schulen zur Folge. Verlässliche und wirkungsvolle Bindungen sehen anders aus!"